“十三五”目標(biāo)

到2020年，形成完善的適應(yīng)不同鐵路運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層級(jí)更加完善合理，各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)良好銜接。

標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完善，政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接，標(biāo)準(zhǔn)的制定適應(yīng)市場的需要。

標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究得到加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)有效性、***性和適用性顯著增強(qiáng)。

標(biāo)準(zhǔn)翻譯覆蓋工程建設(shè)和主要產(chǎn)品，主持及參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅上升，我國鐵路在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域影響力和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與度明顯提升。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督及評(píng)估機(jī)制更加完善，重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫得到有效保證，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)支撐作用不斷增強(qiáng)。

六大主要任務(wù)

完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系，整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整合推薦性標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)鐵路改革發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)國際化的需要。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)政府主導(dǎo)強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，健全完善鐵路行業(yè)監(jiān)督管理和中國鐵路“走出去”所需的標(biāo)準(zhǔn)。

完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)，完善國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制。

推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，指導(dǎo)鐵道行業(yè)力量積極主持和參加國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，跟蹤國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。

深化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究工作，開展新技術(shù)、關(guān)鍵裝備、國際***標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和儲(chǔ)備。

強(qiáng)化重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確貫徹實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。

近日，***鐵路局發(fā)布《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十三五”時(shí)期我國鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)。這是我國鐵路領(lǐng)域***個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的戰(zhàn)略意義。

鐵路標(biāo)準(zhǔn)化突出綜合交通的原則

《規(guī)劃》圍繞促進(jìn)鐵路改革發(fā)展等總體要求，依據(jù)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《***標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和鐵路發(fā)展規(guī)劃，深入分析研判我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，遵循突出問題導(dǎo)向、突出行業(yè)特色、突出改革創(chuàng)新、突出綜合交通的原則，從完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化工作、深化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究工作、強(qiáng)化重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估工作等方面著手，對(duì)“十三五”鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了全面規(guī)劃。

“十三五”是我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵五年，也是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的關(guān)鍵五年。標(biāo)準(zhǔn)化作為鐵路行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)性基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段，是促進(jìn)科技***、規(guī)范鐵路市場的有力支撐，對(duì)于服務(wù)、支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營安全具有重要意義。

《規(guī)劃》***次在鐵路行業(yè)層面分析了標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展形勢，梳理了鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，明確了“十三五”期間鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，促使鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠目標(biāo)明確、有序發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，滿足鐵路改革發(fā)展的新形勢、新要求，推動(dòng)我國鐵路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，助力中國鐵路“走出去”。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的結(jié)合

《規(guī)劃》系統(tǒng)總結(jié)了我國鐵路“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作在健全工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)水平提升、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)管理以及標(biāo)準(zhǔn)化工作保障等方面取得的成績和存在的問題，從國際、國內(nèi)、鐵路三個(gè)角度，研判鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢要求。明確了“十三五”時(shí)期鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體方略，明確了改革引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、整體提升、適應(yīng)國情、接軌國際的基本原則，從完善標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估等方面提出了“十三五”時(shí)期鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)，確定了鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、工程建設(shè)和裝備制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)、鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究、重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)。

“保障措施”部分，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理工作、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新相結(jié)合、加強(qiáng)**人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面為鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供有力保障：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成促進(jìn)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的合力，引導(dǎo)相關(guān)部門和單位將標(biāo)準(zhǔn)工作置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作管理，健全管理制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制過程管理，開展鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的結(jié)合與相互促進(jìn)，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。

加強(qiáng)**人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握標(biāo)準(zhǔn)化**知識(shí)和鐵路**技術(shù)、了解***政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精通外語并熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家人才。

鏈接

《鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》結(jié)構(gòu)框架

鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)文件之一，是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工作，指導(dǎo)著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、應(yīng)用和管理。鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在標(biāo)準(zhǔn)管理界面劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理和分類，按照完整性、系統(tǒng)性、***性、前瞻性、穩(wěn)定性和實(shí)用性等原則，形成了鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架。

●鐵路行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

●鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為通用及綜合、機(jī)車車輛、工務(wù)工程、通信信號(hào)、牽引供電和運(yùn)營服務(wù)6大標(biāo)準(zhǔn)子體系，覆蓋高速、城際、客貨共線、重載、市域(市郊)等不同類型鐵路，并根據(jù)子體系所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍、**領(lǐng)域技術(shù)特點(diǎn)、產(chǎn)品情況與分類等要素進(jìn)行更多層次的體系細(xì)分。

●鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、綜合標(biāo)準(zhǔn)、**標(biāo)準(zhǔn)3大標(biāo)準(zhǔn)子體系，涵蓋高速、城際、客貨共線、重載、市域(市郊)鐵路等各種鐵路類型，勘測、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等鐵路工程建設(shè)各個(gè)階段，并根據(jù)**領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)類型等要素進(jìn)行更多層次的體系細(xì)分。

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